欧盟正式通牒:加勒比五国投资入籍项目进入倒计时

2026年6月25日,加勒比投资入籍市场迎来了一枚重磅炸弹。欧盟内政与移民事务专员Magnus Brunner正式向安提瓜、多米尼克、格林纳达、圣基茨、圣卢西亚五国同步发送公函,要求这些国家在2028年6月1日前逐步关停投资入籍项目,否则其护照持有者将失去申根区免签待遇。

消息一出,加勒比市场震动。

一、这不是“敲打”,是最后通牒

过去几年,欧盟对加勒比CBI项目的态度一直是“要求整改”——提高门槛、加强背调、增加面试环节。但这一次,立场发生了根本性转向。

欧盟不再聚焦于项目的运营层面问题,而是直接将“投资入籍项目本身”定性为结构性风险。 核心顾虑在于:这类项目允许申请人无需长期居住、无需与当地建立真实社会联系,仅通过投资即可直接获得国籍,进而持加勒比护照免签进入申根区,相当于通过“出售国籍”的方式间接冲击欧盟边境安全。

这一转变有明确的法律支撑。2025年12月,欧盟修订生效《签证暂停机制》,把“存续投资入籍项目”直接列为可取消申根免签的独立理由。 此前瓦努阿图就因同类问题被欧盟取消申根免签,已有先例。安提瓜2024年CBI拒签率仅1.7%,多米尼克6.5%,在欧盟看来,审查标准远未达到安全要求。

二、倒计时:2028年6月,窗口期还剩不到两年

欧盟给出的时间表很清晰:

  • 2026年9月前:五国须先落地中期风控整改——强化申请人尽职调查、排除受欧盟制裁人员、提升审查透明度
  • 2026年12月:欧盟开展首轮合规评估,整改不达标可能提前收紧免签待遇
  • 2028年6月1日:最终截止日期,五国须在此之前逐步关停投资入籍项目

业界普遍预测,五国最终会接受欧盟要求。 对安提瓜、多米尼克、格林纳达、圣基茨、圣卢西亚来说,CBI收入是这些岛国不可替代的非税核心财源,骤然关停将直接冲击经济稳定性。安提瓜总理Gaston Browne已多次公开表态,“在找到可靠的经济替代方案前,绝不会轻易废止该项目”。

但欧盟的立场同样明确:运营层面的调整无法改变项目本身的结构性风险,无法替代关停要求。

三、信号已经很明显了

这不是突然发生的。过去几年,一系列信号已经指向这个方向。

2025年4月,欧洲法院对马耳他案的裁决已定调:投资入籍计划本身违反欧盟法律。 2025年底,欧盟在签证暂停机制报告中明确将“运营投资入籍项目本身”列为暂停免签的充分理由。 2026年3月,英国以CBI申请量暴增423%为由,正式撤销圣卢西亚护照免签资格。 多米尼克更早之前已被取消英国免签。

趋势很清楚:加勒比护照的免签含金量,正在被一条一条抽走。

第一,涨价和变严,会是常态。 过去加勒比护照最大的卖点是“价格低、速度快、零居住”。现在全部在变。根据ECCIRA新规,2026年起加勒比五国已推行统一监管框架,对新增申请人提出5年内累计居住满30天、护照有效期从10年缩短至5年、强制生物识别信息采集等要求。

第二,窗口期不会一直开着。 从2026年9月的首轮评估到2028年6月的最终截止,加勒比五国政策收紧是确定的趋势。2026至2028年将是该类项目的决定性窗口期。 过去申请人衡量项目的核心标准是办理成本、审批速度和免签覆盖范围,如今项目能否长期存续、申根免签权益是否可靠,已成为最核心的决策变量。

第三,不确定性在上升,观望本身就是一种成本。 政策窗口很少突然关闭,它是一点点变窄的。加勒比项目正在经历从“宽松快捷”到“合规居住”的转型期,这个窗口期会持续多久,取决于后续谈判走向。但可以确定的是,越往后,门槛越高、条件越多、免签范围越窄。

2028年6月,是欧盟给加勒比五国设定的终点。

不管到时候项目是否真的关停,可以确定的是:今天能走的路,两年后不一定还能走。 现在办,按现在的条件走;等久了,可能等来的是更高的门槛、更严的要求、甚至关停。

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