如果你关注过“第二身份”这个话题,一定听说过加勒比护照——20万美元捐款、3-6个月获批、140+国家免签,这条路径简单、清晰、可预期。
但2026年夏天,这条“黄金通道”收到了第一张“死刑判决书”。
2026年6月25日,欧盟内政与移民事务专员向安提瓜和巴布达、多米尼克、格林纳达、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚五个加勒比国家的首相,递交了具备外交约束力的正式公函。
要求在2028年6月1日前全面关停投资入籍(CBI)项目,否则取消申根免签。
这不是“建议”,是最后通牒。
欧盟不是突然发难。它的底气来自一次悄无声息的规则升级。
2025年12月31日,欧盟正式通过修订版签证暂停机制。新规的核心变化只有一句话:只要一个国家运营投资入籍计划——无论管理得多完善——本身就构成暂停申根免签的独立理由。
翻译成人话:以前,欧盟要取消免签,得证明这个国家的CBI项目“有问题”——尽职调查不到位、安全审查有漏洞。
现在,“运营CBI”本身就是问题。不管你审查多严、背景调查多深,只要你在卖护照,欧盟就有权取消你的免签。
欧盟为什么突然下狠手?
2025年4月29日,欧盟法院对马耳他的投资入籍项目作出判决,认定“以预先设定的付款或投资换取国籍”的制度安排,本质上是将欧盟公民身份商品化,违反了成员国之间“诚意合作”原则。
马耳他这道口子一旦被堵上,欧盟将监管重点转向加勒比CBI国家,也就顺理成章了。
更深层的原因是安全顾虑。这类项目的买家画像,多年来在俄罗斯、中国等地的高净值人群中相当受欢迎。
一本加勒比护照本身值不了多少钱,真正有价值的是它附带的申根免签待遇——申请人无需按普通第三国公民的程序申请申根签证即可入境。
这意味着相关人员能够绕过签证审查程序。
根据欧盟的要求:
截止日期:2028年6月1日
过渡期:24个月
临时措施(2026年9月前) :全面排除受欧盟制裁的个人,加强对所有国籍申请人的背景审查
终极惩罚:不关闭CBI,取消申根区29国免签
受影响的五个国家:安提瓜和巴布达、多米尼克、格林纳达、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚
这不是“建议”,是最后通牒。
为什么是2028年? 这不是随机选的一个年份。欧盟给了24个月完整过渡期,要求五国在2028年6月1日前分阶段彻底退出所有投资入籍新申请通道。
此前,欧盟也曾整治马耳他等国的黄金护照政策,但本次施压方式十分特殊:欧盟并未列出具体安全风险,也没有提出可供落地整改的补救方案。
移民律师罗恩·克拉斯科指出:“长久以来欧盟持续向加勒比各国施压,大多围绕安全审查。但这次诉求完全不同。欧盟本质上不认可‘通过商业交易换取一国护照’这种模式。这条要求直击项目根基;和以往单纯要求加强安全审查不一样,后者各国尚有整改空间。”
面对欧盟的“最后通牒”,加勒比五国的第一反应是——不。
安提瓜:CBI是“经济命脉”
安提瓜总理加斯顿·布朗的回应最直接:“CBI计划是安提瓜非税收入的核心支柱,不能在没有可行的替代收入的情况下被单方面放弃。”放弃CBI意味着放弃1亿美元的年收入——这些钱养活了医院、学校、基础设施和灾害救援。美国估计,安提瓜的CBI计划占该国非税收入的60%。
多米尼克:56.7%的财政收入靠卖护照
多米尼克自由党捅出了一个更残酷的数据:2025/26财年,多米尼克政府56.7%的经常性收入来自CBI项目。如果2028年CBI收入断流,政府将面临削减公共支出、增加债务、提高税收的三难选择。
一个靠“卖护照”撑起一半财政的国家,关停CBI等于“财政自杀”。
2026年7月10日,五国领导人在多米尼克召开紧急会议,会后发布《罗索声明》——决定采取“统一立场”,派出高级别代表团前往布鲁塞尔当面交涉。
他们的核心诉求是:欧盟需提供替代融资渠道、经济稳定保障,并指出欧盟现有方案缺少量化标准与财政兜底。
如果你是已经持有加勒比护照的人:
完全不用担心。 只要在2028年6月1日前完成递交、成功获批入籍,公民身份终身永久有效,现有的免签、离岸税务、资产隔离、子女英联邦教育等全部权益终身保留。关停仅针对新申请人通道,不追溯存量已获批身份。
如果你是正在考虑办理的人:
窗口期仅剩约2年。越临近截止,政策只会持续收紧——投资捐款金额持续上调、背景审查严苛度升级、拒签率上涨、大概率新增强制登陆和年度居住要求。
即便后续申根免签调整,五大岛国依旧是正统英联邦护照:免签150+国家地区(含新加坡、日韩、香港、英国等核心目的地)、无全球征税、子女可免试就读英联邦名校。