2026年6月25日，一封由欧盟内政与移民事务专员签署的信函，发到了加勒比五个国家的政府手里。要求只有一条：在2028年6月1日前，逐步关停本国的投资入籍项目。给出的过渡期是24个月。
这五个国家里，就有多米尼克——加勒比门槛偏低、审批较快的那一本护照。
签署人是欧盟内政与移民事务专员马格努斯·布鲁纳，收件方是五个东加勒比国家：安提瓜和巴布达、多米尼克、格林纳达、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚。
信里三个要点：
有一点需要说明：这封信由安提瓜和巴布达政府对外披露，欧盟方面并未公开发布。严格讲，它是欧盟提出的要求，还不是一份已经生效的正式决定。
过去几年，欧盟对加勒比投资入籍的态度是"要求管得更严"——加强尽调、共享信息、规范中介。
这一次不一样：从"要求管好"变成了"要求停掉"。
转折来自两份文件。
其一，2025年12月30日生效的欧盟免签机制修订条例。 它把"运营投资入籍项目"本身，列为可以触发暂停免签的独立理由——不再需要另外证明当地出现了非法移民增加或安全筛查失灵。
其二，2025年12月19日通过的欧盟免签机制第八份报告。 报告点名上述五国，并给出两个估算：五国通过投资入籍项目累计发放约10.7万本护照；2024年多米尼克的申请拒签率为6.5%。在欧盟看来，审批周期短、拒签率偏低，正是需要关注的地方。
还有一个已经发生、但很少被提起的事实：英国早在2023年就取消了多米尼克护照的免签待遇。现在持这本护照去英国，需要提前办理签证。
先例也摆在前面。瓦努阿图的申根免签2022年被暂停，2024年12月被永久取消，理由是项目管理不到位。
欧盟的逻辑链，已经很清楚了。
写到这里，必须把边界讲清楚。
还没有发生的：
已经发生的：
所以现在的状态是：项目没停、免签还在，但风险被明确标上了日期。
抛开欧盟这层，多米尼克本身也是加勒比投资入籍里起步较早、规则相对清晰的一本。
它1993年立法，是加勒比地区较早设立投资入籍项目的国家之一。
四个特点：
门槛在同类里偏低。 捐款20万美元起。2024年五国统一门槛后，多米尼克仍处在加勒比五国里较低的那一档。
一份申请覆盖全家。 配偶、子女、父母和祖父母都可纳入同一份申请——这就是"一人申请、四代同行"的由来。
申请条件简单。 无语言、学历、经商背景要求，无强制居住要求，全程可在国内远程办理。全流程通常6到12个月，文件齐全后官方审批环节约3到4个月。
税制对非居民友好。 属地征税，非居民只对多米尼克境内来源的收入纳税；不设资本利得税、遗产税、赠与税和财富税。税务居民以一年内在当地实际居住超过183天为判定标准。
捐款之外，还有几笔固定费用，加起来不是小数目：申请处理费1,000美元每份；尽职调查费主申7,500美元、16岁及以上附属每人4,000美元；入籍证书费500美元每人；16岁及以上还需缴强制面试费1,000美元每人。
如果走房产路径：政府批准项目20万美元起，另需缴政府规费（单人7.5万美元，夫妻或四人家庭10万美元）；房产持有满3年可转让给非申请人，转让给投资入籍申请人则需满5年。
免签怎么用：按亨利护照指数2026年口径，这本护照可免签或落地签进入145个目的地。对国内家庭常用的几个——申根区29国180天内不超过90天，中国内地30天，中国香港90天，中国澳门30天，新加坡30天，韩国90天，巴西90天。
同样要清楚：英国、美国、加拿大、澳大利亚都需要提前办理签证。这本护照的价值在免签面，不在"全球通行"四个字。
其一，审理在收紧，方向上不是放宽。 所有16岁以上申请人必须参加线上面试；资金来源需完整溯源；尽调分层进行，由授权代理、投资入籍局、区域通信中心和国际机构各查一遍。
其二，部分国籍暂不受理。 按现行指引，俄罗斯、白俄罗斯、伊朗、朝鲜、苏丹、也门等国籍的申请受限，个案另议。
其三，这本护照解决的是出行与身份配置，不是别的。 它是英联邦国家的公民身份，不等于欧盟身份，也不改变原有的税务居民身份判定。
多米尼克这本护照的核心价值，从来不是"便宜"两个字，而是用一笔可预期的支出，换一本可以长期持有、可传承的第二身份。
但它现在多了一个变量：欧盟已经把"运营投资项目"本身列为可以调整免签的理由，并给出了一个时间点。
项目还在开，免签还在用，已获批的身份也稳——只是可选择的时间，比过去紧了。
真正需要这个身份的家庭，值得把时间表放进决策里，而不是等消息落地了，再问一句"还能不能办"。
